El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) ha destacado recientemente el impacto del convenio de doble tributación suscrito entre Perú y Brasil, vigente desde el 1° de enero de 2010, como un motor fundamental para atraer inversión extranjera directa brasileña al país. Esta herramienta ha permitido eliminar la carga impositiva duplicada a los inversionistas, impulsando especialmente el sector minero, que concentra el 79 % de los beneficios, y la agroindustria y los servicios, que representan el restante 21 %.
Durante el año 2024, el capital brasileño alcanzó los US$ 1 682 millones en inversión en Perú, lo que consolida a Brasil como el socio latinoamericano más relevante, justo después de China, Estados Unidos y la Unión Europea. Este flujo de inversión refuerza el valor estratégico del convenio de doble tributación como instrumento clave para facilitar flujos sostenidos y estables de capital hacia el país.
La doble tributación ocurre cuando un mismo ingreso es gravado en dos jurisdicciones fiscales. Esto no solo aumenta la carga de los inversionistas, sino que también desincentiva proyectos de mediana y gran escala. El convenio bilateral permite que el impuesto pagado en Brasil sea acreditable en Perú, reduciendo significativamente el costo operativo de las compañías extranjeras y mejorando su rentabilidad.
En la práctica, esto significa que los exportadores e inversionistas no deben soportar un doble gravamen sobre utilidades, dividendos, intereses o regalías. Gracias al acuerdo, se promueven proyectos con mayor viabilidad económica y se refuerza la confianza jurídica para quienes evalúan invertir en sectores estratégicos del país. En particular, el sector minero ha sido el más beneficiado por el convenio de doble tributación, atrayendo el 60 % de la inversión brasileña en el país.
Para el sector agroindustrial, que representa otro 20 % de la inversión, el acuerdo también ha sido determinante. Asimismo, ha permitido la llegada de capital al rubro de servicios, aunque en menor proporción. Esto demuestra que el impacto del convenio de doble tributación va más allá de un solo sector, contribuyendo a una mayor diversificación de la economía peruana.
Un efecto colateral positivo es el fortalecimiento del clima de inversión bilateral. Al reducir la carga fiscal y aumentar la certeza jurídica, el convenio alienta a las empresas brasileñas a evaluar al Perú como un destino sólido y competitivo. Además, el tratamiento equitativo entre socios y residentes contribuye a elevar los estándares de transparencia y gobernanza en las operaciones internacionales.
Otro beneficio relevante del convenio de doble tributación es la reducción de la evasón fiscal. Al establecer canales formales de intercambio de información, se crean mecanismos para prevenir la elusión y fomentar la cooperación entre las administraciones tributarias de ambos países. Esto se alinea con los estándares internacionales promovidos por organismos multilaterales y refuerza el compromiso de Perú con una gestión tributaria moderna.
Adicionalmente, la política fiscal de Perú gana espacio para innovar sin necesidad de incrementar impuestos internos. El acceso a reformas tributarias promercado es más viable cuando los inversionistas no temen enfrentar una doble tributación. Esto se traduce en oportunidades para modernizar normas y promover proyectos de infraestructura, energía, tecnología y desarrollo social.
Sin embargo, mantener vigente el efecto positivo del convenio exige adaptaciones periódicas. Es necesario revisar las cláusulas, ampliar la cobertura de ingresos y garantizar el intercambio efectivo de información entre las autoridades tributarias. Estas acciones permitirán consolidar el régimen y evitar vacíos de interpretación que puedan ser aprovechados para evadir responsabilidades fiscales.
En resumen, el convenio de doble tributación entre Perú y Brasil ha sido un catalizador clave de la inversión extranjera: más de US$ 1 600 millones en 2024, con impacto directo en minería, agroindustria y servicios. Al eliminar cargas duplicadas, reduce costos operativos y mejora la percepción del país como destino atractivo para los negocios. También fortalece las capacidades estatales en transparencia y cooperación fiscal.
La experiencia demuestra que la doble tributación, lejos de ser un obstáculo, puede transformarse en una oportunidad estratégica para generar inversión, crecimiento económico y desarrollo sostenible. Perú y Brasil cuentan ahora con un mecanismo probado que promueve un intercambio económico equilibrado y ofrece un modelo replicable para futuros acuerdos con otros países.